茂港区沙院镇海尾社区居委会统一规划用地，统一街道建设，建成了整齐美观的新村。丘立贺 周泽佳摄

高州市云潭镇塘角新村130户村民进行了泥砖房改造，建成了一条崭新的新农村。丘立贺 周泽佳摄

告别泥砖房 建设新农村

咬定青山不放松

——全市“告别泥砖房工程”系列报道之一

本报记者 黄昌明

    编者按三年多时间过去，我市实施“告别泥砖房工程”这一“前无古人，后无来者”的伟大实践取得了令人瞩目的成就。这一工程的成功决策和深入推进，充分表明市委、市政府按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事”的执政理念。泥砖房的改造，改出了我市农村的新面貌，改出了一项“民心工程”、一项“文明工程”，让千村万户农村真正获得了实惠。为鼓足干劲完成“告别泥砖房工程”的最后冲刺，本报从今天起推出“告别泥砖房工程”的系列报道，敬请垂注。

　　“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击仍坚劲，任尔东南西北风。”这是郑板桥赞美竹子的名句。正是凭着“咬定青山不放松”这种坚忍不拔的精神，我市“告别泥砖房工程”实施三年，取得了巨大的成就。在踏入工程实施的第三个年头，对再创新高的泥改数据进行统计和评估的同时，我们回顾过去——三年来，我们在实施“告别泥砖房”工程中，是一种怎样的力量在源源不断地推动着这项事业向前发展？是怎样一种信念让我们在最困难的时候迎难而上，在暂时的胜利面前保持清醒的头脑？三年来取得的伟大胜利又是怎样的智慧结晶？明确了这些，我们才能切切实实地感受到决策层在实施“告别泥砖房工程”中表现出来的坚定信念和高明的指挥艺术，从而在触摸那新建起的一幢幢楼房的同时，能够升华出更多精神层面的宝贵财富。

一

　　让我们先把目光回溯到2002年。2002年上半年，市委书记、市人大常委会主任周镇宏高瞻远瞩，心系百姓，在百日调研中提出要在全市实施“告别泥砖房工程”。在经过详细而严谨的调研和论证以后，2002年8月，中共茂名市委七届十一次全体（扩大）会议通过了《中共茂名市委、茂名市人民政府关于实施“三个代表”在茂名“双百”计划的意见》，在“双百”计划的“百项工程计划”中，“告别泥砖房工程”的序号排在第100位，工程计划用五年时间，对全市31万多户泥砖房户进行改造。从2002年5月开始，各地迅速行动起来，在全市范围内开始组织实施这一工程。为了推进这项工程，上至市委、市政府，下至各镇、村、街道乃至农户，纷纷行动起来，积极成立领导机构，出台政策，制定措施。2002年9月中旬，市委、市政府在化州市召开“告别泥砖房工程”建设现场会，大力推广化州市实施“告别泥砖房工程”的经验和做法。会上，市委、市政府要求全市各级各部门站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识实施“告别泥砖房工程”的重要意义。市委副书记、市长罗荫国在会上阐述了市委、市政府对实施“告别泥砖房工程”的清晰定位：实施“告别泥砖房工程”，是忠实代表最广大人民群众根本利益的具体体现，是我市关心帮助弱势群体的一个重要举措，是改善群众生产生活环境，加快城乡一体化进程，建设现代文明新村的需要。这次会议提出要认真借鉴化州经验，在全市迅速掀起实施“告别泥砖房工程”的高潮，“告别泥砖房工程”正式启动。会后，全市层层动员，为让30多万还住在泥砖房里的农民兄弟早日搬进安全舒适的红砖房，全市上下铆足了劲。

　　从一开始，市委、市政府领导就形成了高度重视实施“告别泥砖房工程”的共识。“我们都是农民的儿子”——这是市委书记、市人大常委会主任周镇宏在一次“告别泥砖房工程”工作会议上说过的一句话。为确保“告别泥砖房工程”建设取得实效，周镇宏书记在历次深入基层调研中，都要过问或实地了解各地“告别泥砖房工程”建设情况，研究解决工程推进中存在的问题和困难。他反复强调，“告别泥砖房工程”是一件历史性的大事，把这个事情办好，解决好，是功德无量的事情，是了不起的政绩，体现了执政为民，体现了我们心系群众，心系农民兄弟。农民兄弟能够告别泥砖房，过上新生活，那就是我们贯彻“三个代表”重要思想实实在在的成绩。尽管公务繁忙，市委副书记、市长罗荫国对“告别泥砖房工程”的重视不亚于任何一项其他工作，作为政府部门的主要领导，他清楚“告别泥砖房工程”所代表的，是30多万农户的福祉，没有严肃认真的态度，就不可能做好这项工作。为此，罗荫国多次深入农村基层现场办公，及时查找偏差，指导和激励基层干部群众解决实际困难，引领全市稳步推进“告别泥砖房工程”。市委副书记、市纪委书记冯立梅也多次到农村调研，督促广大基层干部统一认识，加快进度。市委副书记、组织部长李希臻在全市组织实施“固本强基”工程的过程中，再三要求广大基层干部努力做好农村工作，全力推进“告别泥砖房工程”建设步伐。主管农业农村工作的市委副书记宋寿金在全市“告别泥砖房工程”的工作中，承担着主管领导的工作。为推进工作开展，他踏遍了各县（市、区）的镇村，掌握了大量的第一手材料，对各地“告别泥砖房工程”的情况进行了详细的了解，并据此提出了大量富有建设性的意见，为推进这项工作打下了坚实的基础。主管农业工作的副市长陈亚春也多次轻车简从深入基层检查指导“告别泥砖房工程”建设，确保全市“告别泥砖房工程”顺利推进。

　　在实施的头一年里，各市（县、区）党政领导经常深入基层检查督促，现场办公，及时解决工程推进中遇到的困难和问题。工程每推进到一个阶段，各地就适时地召开加温会议或现场会，总结经验，查找不足，加温鼓劲，大力推进工程的实施。至2003年7月，全市共投入资金22．98亿元，有70984户泥砖房户新建了楼房，占计划改造任务的23．2％。其中建成44144户，建筑总面积630万平方米；在建26840户，建筑总面积297．8万平方米。工程的实施起到了立竿见影的效果，不仅切实改善了群众的居住条件，更加增强了抵御自然灾害的能力，在完成改造的地方，农村面貌得到很大的改善。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在视察茂名时，称赞“告别泥砖房工程”是一项德政工程、民心工程。如此高的评价，为我市推进这项工作提供了巨大的动力。

　　然而，毕竟万事开头难，在实施“告别泥砖房工程”的第一年里，各地还是遇到不少意想不到的困难，一些地方因此开始打起了“退堂鼓”。有鉴于此，2003年8月5日，全市在电白县召开“告别泥砖房工程”建设加温会。市委、市政府对开好这次加温会十分重视，周镇宏书记专门主持召开市委常委会议，讨论研究全市“告别泥砖房工程”的具体情况。在这次加温会上，市委、市政府要求全市各地充分认识“告别泥砖房工程”的艰巨性，要做好长期作战的思想准备。通过过去一年工作，市委、市政府总结出实施“告别泥砖房工程”的困难主要有三个方面：一是受农村建房户经济能力的制约；二是受农村讲“风水”等一些遗风陋俗的影响；三是改造泥砖房有先易后难的特点，这也正是为什么过去一年全市“告别泥砖房工程”前半年顺利，而后半年缓慢的原因。市长罗荫国一针见血地指出，过去一年的“告别泥砖房工程”还仅仅停留在创建示范点的阶段，各地并没有真正意义上的全面铺开，个别地方甚至连示范点也没搞好。他强调，大家千万不要有蒙混过关的心理，不要认为搞好一两个示范点就代表做好了这项工作，就可以搪塞过关。“告别泥砖房工程”越往后越困难，如果不加倍努力，五年内根本无法完成这项工程。会议要求各地在思想认识上要站在“立党为公，执政为民”的高度，把“告别泥砖房工程”作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的具体行动来抓；站在代表人民群众根本利益的高度，把“告别泥砖房工程”作为一项民心工程来抓；站在建设粤西经济强市、全面建设茂名小康社会的高度，把“告别泥砖房工程”作为贯彻落实市第八次党代会精神的重要举措来抓。在具体实施中，要合理安排规划的编制和实施，努力拓宽解决建设资金的路子，创新思路积极解决突出问题，进一步抓好责任制的层层落实，努力营造加快建设的良好氛围。

　　这次加温会，清晰地分析了存在的客观困难，明确了努力的方向，使部分存在畏难情绪止步不前的人鼓足了战胜困难的勇气。各地针对实施中遇到的困难，迎难而上，调动起全社会的积极力量投入“告别泥砖房工程”，进一步把“告别泥砖房工程”推向深入。至2004年6月，全市共投入资金39．64亿元，已完成泥砖房92143户，正在改造的46777户，改造总户数占计划改造总数的330615的42％。其中已全部完成改造的自然村占9．8％。全市“告别泥砖房工程”建设取得初步成效。

二

　　又辛辛苦苦工作了一年，该歇歇了？正当各地要为这一“初步成效”松口气的时候，一个意想不到的天灾却适时地在大家的头顶上敲响了警钟。2004年7月中旬，连降暴雨的高州发生山洪暴发，洪水过后，1140多间泥砖房倒塌，356户群众无家可归。很好的反面教材！8月10日，市委、市政府在高州召开加快全市“告别泥砖房工程”工作会议，组织几百名与会人员参观考察了高州市“告别泥砖房工程”示范新村和受灾村，让大家感受“告别泥砖房工程”带来的喜人变化与自然灾害给泥砖房户带来惨重损失的鲜明对比。站在灾区泥砖房的残垣断壁上，受灾群众脸上痛苦无奈的表情与透露着渴望建新房的急迫的眼神震撼着大家的心灵。对于这次会议，周镇宏书记专门作出批示：“告别泥砖房工程”是我市“双百计划”和省“十项民心工程”的重要内容之一，是密切党和人民群众血肉联系的民心工程、德政工程，是市委、市政府忠实实践“三个代表”重要思想的重大举措，是最能代表广大人民群众根本利益的具体体现。能否大力推进并最终取得“告别泥砖房工程”的伟大胜利，关乎全市农民群众的根本利益，关乎全面建设农村小康社会目标的实现。“告别泥砖房工程”是各级党委、政府大力推进“固本强基”工程的最直接最有效的载体，各地务必加快实施。周镇宏书记在批示中强调，高州在灾害中受到的损失，充分印证了市委、市政府作出的“告别泥砖房工程”的决策具有很强的预见性、前瞻性和必要性。同时，也进一步增强了我们加快“告别泥砖房工程”建设的极大责任感和紧迫感。全市各级党委、政府要继续站在以人为本、执政为民的高度，不自满，不放松，以更大的决心和信心，以更加务实的态度，克服困难，全面推进，直到这项伟大的“民心工程”、“德政工程”胜利完成。

　　思想是行动的指南，更是行动的原动力。灾场的惨景与周镇宏书记语重心长的批示，再次高度统一了全市在实施“告别泥砖房工程”上的思想认识，克服了建设者将要松懈下来的情绪。大家深刻地意识到，实施“告别泥砖房工程”的的确确是在给社会弱势群体中最困难的人雪中送炭，不扎扎实实地干，就对不起天地良心。而对于到该年年底全市泥砖房改造要达到50％以上的目标来说，“告别泥砖房工程”也已经进入了一个极为关键的时期，容不得半点马虎。在这样的氛围下，全市“告别泥砖房工程”建设戒骄戒躁，开足马力，埋头苦干，至2005年6月底止，全市共投入资金64．3亿元，改造泥砖房21．9万户，占总改造任务的66．1％。

三

　　伴随着一幢幢新房拔地而起，一家家泥砖房户搬进新家，一个个新村彻底告别泥砖房，时间进入2006年。此时，距离2002年9月市委、市政府在化州市召开“告别泥砖房工程”现场会，正式拉开全市“告别泥砖房工程”序幕，已经过去了三个年头。三年多来，市委、市政府始终把实施“告别泥砖房工程”作为一项“民心工程”、“德政工程”来抓，先后六次召开专门会议，加温鼓劲，解决存在问题，推动工作深入开展，使“告别泥砖房工程”取得卓著成绩。在全市各级党委、政府和广大干部群众的共同努力下，全市超额完成了市委、市政府确定的在2005年完成总目标的75—80％的预期目标。至2006年1月31日止，全市共投入资金94．67亿元，改造泥砖房271413户，占原有泥砖房总户数330615户的82．1％，建筑总面积3521．16万平方米。其中，已竣工的有237561户，建筑面积3131．16万平方米，占原有泥砖房总户数的71．8％；正在改造的有33852户，建筑面积390．01万平方米，占原有泥砖房总户数的10．24％。通过实施“告别泥砖房工程”，广大农村发生巨变，全市已有20多万农户在党和政府的关怀下，告别了在泥砖房里苦捱严冬酷暑和暴雨狂风的日子。一位诗人这样颂扬“告别泥砖房工程”：“乡间常见旧时居，或瓦或茅泥坯房，春去秋来穷度日，遭风遇雨颤心寒。有为市委知民意，号令干群改泥房，众手扶持同合力，农家忙着建华堂。东庄栋栋新联挂，西寨家家进宅忙，路直车行人欢笑，村民生活胜甜糖。”面对成绩，市委、市政府依旧保持着冷静。2006年2月16日，全市再度在化州召开现场会，要求各县（市、区）再奋战两年，坚决完成市委、市政府提出的在2006年完成总目标90％以上，2007年扫尾、盘点，继而全面完成的铁的任务。

　　一个跨度达五年的庞大工程，迄今已经实施过大半，成绩有目共睹。在这个被茂名人民认为是“前无古人，后无来者”的伟大工程进入最后攻坚阶段之际，我们回顾起过去三年的历程，在衷心感谢市委、市政府心系百姓、造福百姓的壮举之余，更加不禁要由衷地赞叹市委、市政府在决策和实施“告别泥砖房工程”上表现出来的坚定信念和高超的指挥艺术。下定决心改造30多万户泥砖房并计划五年拿下胜利成果，无疑是一个极富冒险精神的大胆决策，事实证明，决策者不是空想家，而是有着做大事业的眼光和能力的实践者。在巨大的困难面前，知难而不怯；在暂时的成绩面前，得胜而不骄。市委、市政府在实施“告别泥砖房工程”过程中所表现出来的，是全心全意为群众办实事的诚恳态度，是求真务实的工作方式，是不达目的誓不收兵的钢铁意志，更是“咬定青山不放松”艰苦卓绝的精神。

《茂名日报》（2006-04-15 第一版）